未来已来，路在脚下！三水将全面深度融入粤港澳大湾区一体化发展

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“未来已来，路在脚下，只要我们聚焦‘港澳所需’‘三水所能’‘湾区所向’，就一定能推动‘城市三水’在粤港澳大湾区建设上跑出加速度，建成粤港澳大湾区的新兴之城、活力之区。”1月22日，中共佛山市三水区委十三届七次全会召开，三水区委书记黄福洪作题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 全力推动城市三水高质量发展》的报告（以下简称“报告”）。

如何推动“城市三水”高质量发展？坚持思想引领，强化担当作为。黄福洪提出，要把粤港澳大湾区建设作为三水新时代改革开放的总牵引，作为三水开拓高质量发展的重要动力源，以借景布局、为我所用的智慧，服务别人、发展自己的胸怀和对标一流、抢先进位的气魄，全面深度融入粤港澳大湾区一体化发展。

聚焦“港澳所需”“三水所能”“湾区所向”

当下，三水处于大湾区“广州—佛山”的重要极点，“一核一带一区”的珠三角核心区。近年来，三水的区域综合实力持续攀升、城市能级进一步提升、承东启西集聚效应初显、产业发展稳中有进。从“农业三水”跨过“工业三水”，进入到“城市三水”新征程，三水的发展正处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的攻坚期。如何在国际国内大局中把握三水新机遇？

“乘八面来风之势、借区域发展之利，坐拥天时地利人和的三水，迎来了不仅可以做事、而且能够做成事的大好时期。”黄福洪表示，要从国内外长期大势认识当前形势，要有善于捕捉重大机遇的全局视野，面向未来不断开拓进取。

当前，世界面临百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。广东正举全省之力推进粤港澳大湾区建设，构建“一核一带一区”区域发展新格局，对标最高最好最优，做优做强珠三角核心区。对标先进地区，三水还有不少差距。审视自身，也存在发展动能转换不够快、城市功能品质不够高、生态环境建设欠账多等问题。

报告指出，综合研判，三水发展仍处于并将长期处于大有可为的重要战略机遇期，要从波澜壮阔的全局大势中认清时代机遇，传承发扬三水人改革开放的精气神，树立起以改革开放的姿态引领三水在粤港澳大湾区中从后台走向前台的雄心壮志。

三水将把粤港澳大湾区建设作为三水新时代改革开放的总牵引，作为三水开拓高质量发展的重要动力源，以借景布局、为我所用的智慧，服务别人、发展自己的胸怀和对标一流、抢先进位的气魄，全面深度融入粤港澳大湾区一体化发展。

具体而言，在现代产业体系建设上体现三水担当，对接广深港澳科技创新走廊，大力发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，打造大湾区科技成果产业化重要承载地、先进制造业集聚地；在城市能级上体现三水作为，扩展城市集聚效应、提升城市功能品质、增强城市发展活力，共同打造大湾区优质生活圈。

坚持平台为基，扎实推进“香港+佛山”、广佛同城、一环创新圈各项工作任务落实，规划建设好三水新城粤港澳协同发展示范区、南三产业合作区等重点发展平台。坚持以项目为导向，将城市、交通、产业、生态、公共服务等方面的重点工作细化为具体项目，一个一个扎实推进、落地见效，以高质量的发展平台承接好广深港优质溢出资源。

 “未来已来，路在脚下。”黄福洪表示，三水将牢牢把握重要战略机遇期，找准三水全面融入粤港澳大湾区一体化发展的发力点。只要三水聚焦“港澳所需”“三水所能”“湾区所向”，就一定能推动“城市三水”在粤港澳大湾区建设上跑出加速度，建成粤港澳大湾区的新兴之城、活力之区。

城市进阶：打造大湾区新兴之城

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是三水谋发展、抓落实，推动以“城市三水”引领高质量发展追求新成效的重要一年。报告提出，要进一步提升城市能级，打造大湾区新兴之城。

过去一年，三水城市综合竞争力持续提升，以三水新城为龙头，各镇街不断完善城市功能，城市集聚效应进一步增强。双子星城等重点项目加快建设，一环西拓等重大交通项目扎实推进；特色小镇建设加快推进，15个美丽文明村居创建完成，成功建成全国“四好农村路”示范区；城市软实力进一步提升，世界定向排位赛走进三水；打造“淼城英才”“淼城工匠”品牌，引进卢秉恒院士、俞梦孙院士工作站，李白千获评“大国工匠”。

全面提升城市品质没有终点。2019年，三水将积极打造新的核心功能，把三水的城市特色发挥出来、城市品牌打造出来。坚持高品质大手笔，打造城市标杆。三水将坚持一张蓝图干到底，加强规划引领，注重城市设计，让城市建设体现历史和现代交融的独特韵味，形成三水特色。扎实推进双子星城、新汽车客运站综合体等重大项目建设。

坚持交通先导，打开城市格局。三水将打造全面融入粤港澳大湾区的大交通格局，积极协调争取和大力推进轨道交通建设，积极谋划快速对接佛山西站，全面融入“大湾区1小时交通圈”。加快推进一环西拓等高快速路建设，巩固承东启西“桥头堡”区位优势。

坚持水城共融，彰显城市特色。用好三江汇流的独特自然禀赋，进一步强化水城共融理念，把水文章做出特色。持续推进“理水兴城”，丰富水城共融城市内涵，巩固和发展“前江后湖”“两水绕城、一轴贯通”的独有城市格局。谋划打造北江—西南涌环城生态景观带，高标准推进云东海国家湿地公园和青岐现代水产园区海上田园建设，加快大湾区高品质森林城市建设。

坚持人才第一资源，赢得城市未来。三水将坚持以产业聚人才，以项目引人才，以城市留人才，加快完善更具竞争力的“1+10”人才政策体系，注重因才施策，统筹抓好户籍改革、人才公寓、子女入学等工作，增强“淼城英才”“淼城工匠”的含金量和吸引力。

“城市竞争归根到底是人才的竞争，人才决定城市未来。”黄福洪表示，在人口红利加速向人才红利转变的趋势中，三水要抢抓粤港澳大湾区人才加速集聚大好机遇，求贤若渴、广纳英才。

聚力改革：打造大湾区活力之区

推动动能转换，向创新要动能，向改革要活力。开启“城市三水”新征程的三水将创新作为推动经济发展的第一动力，培育经济增长点、竞争新优势。报告提出，坚守实体经济是立区之本，坚持以先进制造业为主体、以创新驱动为引领、以智能制造为主攻方向，加快建设现代产业体系。

过去一年，三水经济高质量发展稳步迈进，经济发展延续了良好势头。质量强区建设取得新成绩，获批创建全国功能性饮料、全国通信天线产业知名品牌示范区。创新驱动成为经济发展新引擎，高企存量达到403家，创新平台不断优化，军民融合发展取得新进展。招商引资再创佳绩，产业载体建设取得新的成效，南三产业合作区等重大平台建设有序推进。

新的一年，如何加快建设现代产业体系，打造大湾区活力之区？三水提出，将掀起新一轮招商引资热潮，充分发挥增量带动效应，继续推进招商引资三年行动计划，进一步强化招商引资主抓手的定位和作用。以科技创新为导向，聚焦先进制造业、战略性新兴产业，积极承接广深港优质溢出资源。构建多渠道、多层次、广覆盖、宽领域的招商网络，大力引进一批投资大、影响力大、带动能力强的项目。

深入实施创新驱动发展战略，三水将大力实施创新驱动三年行动计划，强化主体引领，筑牢载体根基，完善科技支撑，拓宽金融保障，推动产业链、创新链、资金链、人才链和政策链“五链融合”，构建以科技创新产业化为主导的区域创新生态。

推动实体经济高质量发展，三水将在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，深化供给侧结构性改革。着力打造千亿体量产业集群，培育百亿规模龙头企业，进一步提升制造业产业链竞争力和龙头企业引领力。

支持民营经济发展壮大，三水将坚决贯彻落实支持民营经济发展的政策措施，不断激发民营经济发展活力。在营造公平竞争环境上下功夫，在减轻企业负担上下功夫，在解决融资难融资贵上下功夫，在做优企业服务上下功夫。

 “2018年，是三水发展过程中极不平凡的一年，面临复杂多变的发展环境、经济下行压力、多项重点工作叠加压力，三水发展彰显出强劲韧性、‘城市三水’迈出了坚实一步、三水干部得到了锤炼。”黄福洪表示，要以改革开放40周年为新起点，把握新时代新要求，继续把改革开放推向前进，永葆敢闯敢试、敢为人先的改革精神，为“城市三水”高质量发展激发更强大动能。

三水将全力推进实施乡村振兴综合改革三年行动，推进乡村振兴综合改革试点工作。同时，将加快打造法治化国际化便利化营商环境，统筹推进重点领域、关键环节改革任务。“创新是改革开放的生命。”黄福洪表示，站在三水改革发展新起点，改才有出路，闯才有新路。

对标一流：打造大湾区优质生活圈

报告提出，强化协调发展理念，推动物质文明和精神文明协调发展，不断满足人民群众美好生活需要，促进社会公平正义。

过去一年，三水社会和民生事业齐头并进。民生十件实事连续11年开展，民生微实事来到第5个年头，民生温度成就幸福之城；启动4家公立医院建设，社区卫生服务网络日趋完善，医联体和分级诊疗工作顺利推进；大力推进文旅名城建设，“一本书、一首歌、一部片”亮点纷呈，城市知名度、美誉度进一步提高；“友善三水·大爱之城”深入人心，涌现出“中国好人”莫才好等一批先进典型。

一直以来，三水以从需求痛点倒逼改革的方式，进行了教育、医疗、公共文化等众多领域的改革，民生事业不断攀高，让群众共享发展红利。在“城市三水”新阶段，三水正以让群众过上美好生活为出发点，以更高的标准、更稳的姿态、更强的动力、更好的生态、更优的服务，打造粤港澳大湾区优质生活圈，让居民幸福感更强，让富裕更有质量。

满足人民群众美好生活需要，三水提出要打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，防范政府债务风险；打赢脱贫攻坚战，做好援藏援疆、对口四川盐源扶贫协作工作，深化遂溪精准扶贫、郁南产业帮扶；坚决打好污染防治攻坚战，坚持问题导向、精准发力，继续推进生态环境督察整改50项重点任务。

 “城市三水”开启了三水人民对美好生活的更多设想，从物质富裕到精神富裕，美好生活不仅是用财富来衡量，更要用幸福来衡量。三水将推动物质文明和精神文明协调发展，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象五大使命任务。坚持守正创新，推动以文化人、以文引人、以文促产，推动文化事业和文旅产业双轮驱动发展，打响城市形象、文明、文化、文创、三水游“五大品牌”，打造粤港澳大湾区文旅名城。重点讲好三水的水韵故事、岭南故事和改革发展故事，持续发出三水好声音，不断提升三水的知名度和美誉度。

着力加强保障和改善民生，构建共建共治共享社会治理格局。三水学习创新发展新时代“枫桥经验”，深化“中心+网格化+信息化”建设，深入推进“平安三水”建设，完善预防化解社会矛盾和应急处突机制，确保社会大局稳定。推动社会治理重心向基层下移，深化“四会联动”机制，构建“党建统领、三治融合”基层治理新模式。

黄福洪表示，三水将以人的发展为导向，向一线城市看齐，打造优质均衡的公共服务和更具吸引力的创新创业环境，给年轻人更丰富的机会，给市民更美好的生活，给企业家更优质的营商环境，给创新创业者更宽广的筑梦舞台。

 “幸福都是奋斗出来的！”黄福洪要求全区干部队伍以奋斗和奔跑的姿态做新时代的追梦人，观大势看长远谋全局，危中取机、变中求胜，把三水的事情做好。

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来源：南方日报张秀蓝、李周秦；通讯员三宣、王智春

编辑：佛山新闻网

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